 |
«СУПЕРМАРКЕТ НЕДВИЖИМОСТИ» ЖДЕТ ПОКУПАТЕЛЕЙ
Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже городского имущества провело очередной аукцион. Однако на сей раз эта обычная в общем-то процедура проводилась не в кабинете руководителя СГУП Владимира Авекова, как бывало раньше, а в зале на полторы сотни мест. Этот, казалось бы, малозначительный факт на самом деле является важным событием: упомянутое помещение, пристроенное к зданию СГУП на Полянке, и есть Единая торговая площадка, о необходимости которой «МТ» писали в № 6 за прошлый год. Та самая, которая призвана обеспечить прозрачность процесса продажи столичной собственности.
Предполагается, что в перспективе здесь можно будет приобрести у города не только пакеты акций, помещения, муниципальные предприятия или права на аренду, но и движимое имущество – транспорт, офисную мебель и прочие полезные для бизнеса вещи. Мало того, в будущем Единая торговая площадка должна стать местом, где приобретение муниципальной собственности будет предельно комфортным, где покупатель сможет воспользоваться квалифицированной юридической консультацией, получить единый пакет документов по продаваемому объекту, всю необходимую информацию и максимум сопутствующих услуг.
О том, что открытие Единой торговой площадки – событие по-настоящему значимое, красноречиво свидетельствует присутствие на этом мероприятии целого ряда официальных лиц, в частности, первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы, главы Комплекса экономической политики и развития города Юрия Росляка, руководителя столичного Департамента имущества города Владимира Силкина, председателя городского комитета по организации конкурсов и аукционов Геннадия Дегтева, депутатов Мосгордумы Ирины Рукиной и Ивана Новицкого.
По всему было видно, что руководству СГУП не терпится поскорее опробовать площадку, и потому старт торгам был дан еще до того, как удалось устранить множество мелких шероховатостей. Например, и представителей прессы, и участников, и высоких гостей вели на аукцион маршрутом, вызывающим ассоциации с лабиринтом Минотавра. По пути им приходилось преодолевать и некрашеные лестницы, и участки, на которых проход от морозной улицы отделяла лишь полиэтиленовая пленка. В зале с неважной акустикой полностью отсутствовала звукоусилительная аппаратура, а проекционный аппарат для демонстрации слайдов давал темноватое изображение. Но все это – лишь маленькие комочки во вполне удавшемся первом блине. И реакция высокого начальства свидетельствовала о том, что оно удовлетворено многообещающим началом.
В своем приветственном слове Юрий Росляк отметил: «Мы уже привыкли к цивилизованной торговле продуктами питания и промышленными товарами, хотя еще не так давно в розничной торговле задавали тон стихийные рынки и продавцы на обочинах. Но в нормальных цивилизованных условиях любая торговля должна происходить в условиях, где есть все необходимое и для продавца, и для покупателя. И СГУП сегодня является первопроходцем в деле создания подобных условий на рынке недвижимости. Эта площадка должна стать привычным местом по заключению понятных и открытых сделок с городским имуществом, с городской недвижимостью. Структура Правительства Москвы сегодня обновлена, и один из ключевых вопросов, которые предстоит решить, – выведение большого количества продаж, как объектов городского заказа, так и имущества, на открытые конкурсы и аукционы».
Надо сказать, что базой для создания Единой торговой площадки возглавляемое Владимиром Авековым СГУП было выбрано не случайно. Оно организовало приватизацию более 20 тысяч городских предприятий и, безусловно, обладает немалым опытом как операционист столичного рынка недвижимости.
По словам самого Владимира Авекова, если прежде, на начальном этапе приватизации, когда дома стояли практически бесхозными, город легко отдавал свое имущество, лишь бы нашелся инвестор, то в последние годы количество претендентов на столичную недвижимость и суммы, которые они готовы за нее платить, заметно увеличились. В то же время число непрозрачных конкурсов и случаев передачи городской собственности в частные руки на основании непонятных критериев заметно сократилось. Этому в немалой мере способствовало принятие Федерального закона №178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», который обязал проводить приватизацию, продажу объектов недвижимости и пакетов акций, принадлежащих государству, исключительно на конкурсах и аукционах. В 2002—2003 годах СГУП провело ряд успешных аукционов, в ходе которых стартовая цена на объекты городской собственности (а значит, и сумма, поступавшая в городскую казну) превышалась в несколько раз. Самым значительным из них был состоявшийся осенью 2002 года аукцион по продаже кинотеатра «Форум», приобретенного в итоге за сумму, более чем вдвое перекрывшую исходную.
В прошлом году при отчете СГУП на заседании Правительства вопрос о торговой площадке был зафиксирован в постановлении столичного кабинета. За прошедшее с той поры время Правительство Москвы нашло возможность выделить помещение по адресу: Большая Полянка, д. 41, в котором расположился аукционный зал. Руководство СГУП предполагает, что допуск публики на торги будет осуществляться так же, как это было на аукционах в начале 90-х в московском Фонде имущества, когда купить билет и прийти понаблюдать за «процессом» мог любой желающий. В будущем участникам аукционов не придется плутать по коридорам – для них должны будут сделать нормальный вход с улицы, как для посетителей обычного магазина. От помещений унитарного предприятия единую площадку, которая будет оснащена современными средствами телекоммуникации, проекционным и звукоусилительным оборудованием, отделит сплошная стена.
Появление Единой торговой площадки – лишь часть замысла нового состава Правительства Москвы. Создаваемый в настоящий момент комитет, руководителем которого назначен бывший префект ЦАО Геннадий Дегтев, будет заниматься организацией и проведением всех конкурсов, торгов и тендеров по размещению городского заказа в соответствии с едиными прозрачными стандартами. Этот же комитет отвечает и за правовую чистоту подготовительного этапа конкурсов, и за юридическую чистоту оформления. А подготовка объекта, в том числе и предпродажная, будет являться функцией тех городских организаций, которые выставляют его на продажу (таким продавцом может быть Департамент имущества, в том числе и через СГУП). То есть система проведения торгов будет разделена: организации-распорядители готовят объект для реализации, затем предъявляют его комитету; комитет обеспечивает проведение открытой процедуры конкурса или аукциона; и, наконец, организация-продавец подписывает контракт от имени города в рамках своих полномочий и компетенции. Одновременно появится единая система регистрации всех контрактов, которые город заключает с частными фирмами и компаниями.
Отвечая на вопрос о том, каким образом можно гарантировать, что в результате аукционов то или иное городское предприятие не перейдет в руки структур, способных выставить трудовой коллектив на улицу, а купленную территорию застроить дорогим жильем и офисными центрами, Юрий Росляк отметил, что «это дело конкурсной комиссии – определить необходимые обременения для предприятий, в сохранении профиля которых город заинтересован, а покупатели обязаны предоставить в комиссию документы, которые подтвердят дееспособность фирмы».
Развивая эту тему, депутат Мосгордумы Иван Новицкий отметил, что все недружественные поглощения основывались на скупке имущества по дешевке, которая на открытом аукционе просто невозможна.
Между тем Юрий Росляк отметил, что Единая торговая площадка едва ли останется единственной. Впрочем, по его словам, в планы городских властей не входит намерение плодить большое число конкурентов детищу СГУП. «Мы не будем создавать большого количества площадок, – подчеркнул Юрий Витальевич. – Наша цель – чтобы они постоянно работали и были удобны и покупателям и продавцам».
Под занавес церемонии открытия Единой торговой площадки президент Московской ассоциации-гильдии риэлторов Григорий Полторак вручил Владимиру Авекову свидетельство о том, что в конце декабря возглавляемая им структура принята в члены МАГР. Таким образом, СГУП по продаже городского имущества стало первой государственной организацией, вошедшей в состав ассоциации, в которой до того момента состояли лишь коммерческие риэлторы.
Теперь – о самом аукционе, который прошел на площадке в первый день ее работы. Он начался с того, что по уже сложившейся традиции постоянный аукционист СГУП Александр Жарков, чтобы дать участникам торгов возможность приноровиться к правилам, пустил в продажу нулевой лот – альбом «Москва строится», ушедший в итоге за две тысячи рублей при начальной цене в сотню «деревянных». После этого, собственно, и началось основное «действо», в ходе которого было разыграно пять лотов. Первые четыре представляли собой разрезанный на части пакет акций плодоовощной базы ОАО «Алтуфьево», находящейся по адресу Алтуфьевское шоссе, 37 и включающей в себя 29 зданий и сооружений общей площадью 82 тысячи кв. м и овощехранилище в Подмосковье. Самая напряженная борьба развернулась вокруг лота № 1, который на пятом «шаге» аукциона «ушел» за 4494 тыс. рублей. За остальные части алтуфьевской базы удалось выручить 3970 тыс., 3744 тыс. и 3544 тыс. рублей. Все продано со значительным превышением стартовой цены. Пятый лот – ОАО «Мосавтолегтранс», расположенное на улице Земляной вал, – продан за 23 млн. 999 тыс. рублей при стартовой цене в 22 млн. 990 тыс.
Подводя итоги, Владимир Авеков подчеркнул преимущества открытых аукционов перед торгами, проводящимися с предварительным отбором участников по тем или иным критериям. «Пусть даже отбирают тех, кто хорошо зарекомендовал себя в городе на протяжении последних пяти лет. Но это означает и то, что от участия в торгах будет отстранена, скажем, компания, добросовестно работавшая в Питере, обладающая всеми необходимыми мощностями, но впервые вышедшая на московский рынок, – сказал он. – А отсеянный на предварительном этапе участник мог бы или заплатить больше, или пойти на то, чтобы у него прибыль была, скажем, не 300%, а 150%. Именно этим открытые торги лучше. Ты принимаешь условия конкурсной комиссии, платишь больше денег и действительно побеждаешь. А у СГУП остается право расторгнуть сделку через суд, если какое-либо из ее условий будет нарушено. Такая процедура предельно прозрачна и не оставляет места для коррупции».
|
|
|
