Случаи использования иных, нежели открытые торги, способов закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд специально оговорены в московском законодательстве.

Случаи использования иных, нежели открытые торги, способов закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд специально оговорены в московском законодательстве.

Иные способы закупок, предусмотренные в законодательстве, можно разделить на две группы: ограничительные и простые.

Ограничительные способы закупок
Основная специфика ограничительных торгов состоит в порядке приглашения к торгам и подаче конкурсных предложений. Заказчик при этом заинтересован в получении предложений только от тех фирм, которые он выбрал сам. Эти способы закупок возможны когда неэкономично и нецелесообразно создавать неограниченную конкуренцию там, где в силу ряда обстоятельств только несколько избранных потенциальных участников торгов достаточно квалифицированы или правомочны участвовать в торгах такого рода.

К ограничительным способам закупок относятся закрытые и двухэтапные торги.

Закрытые торги - это способ закупки товаров, работ и услуг, при котором приглашение каждому потенциальному поставщику (подрядчику) направляется персонально.
При этом публикация приглашения к участию в торгах в средствах массовой информации не требуется.

Действующим законодательством проведение закрытых торгов допускается в двух случаях:

• если предметом государственного контракта являются поставки товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• если технически сложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков (исполнителей).

Во всех случаях проведение закрытых конкурсов возможно только после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Несмотря на то что приглашения на закрытые торги не публикуются, после их проведения заказчик обязан опубликовать информацию о результатах проведения таких торгов в соответствующих средствах массовой информации.
По всем остальным процедурам такие торги ничем не отличаются от открытых. С этой точки зрения после того, как законодательство установило обязательность согласования проведения закрытых торгов, привлекательность длязаказчика этого способа закупок стала весьма сомнительной.

Двухэтапные торги - это способ закупки товаров, работ и услуг, предусматривающий представление и рассмотрение конкурсных заявок в два этапа. На первом этапе поставщики (подрядчики) представляют конкурсную заявку, содержащую технические, технологические, качественные характеристики предлагаемых товаров, работ или услуг, данные о своей квалификации и возможные условия продаж без указания цены предложения. На втором этапе, куда допускаются поставщики (подрядчики), предложения которых не были отклонены на первом этапе, в конкурсных заявках указывается вся информация, требуемая конкурсной документацией, включая предлагаемую цену. Двухэтапные торги могут быть как открытыми, так и закрытыми.

Этот способ закупок имеет ряд особенностей.

1. Представление и рассмотрение конкурсных предложений осуществляется в два этапа.
2. На первом этапе заказчик вправе проводить переговоры с любым участником по существу содержания его пред-ложения.
3. Заказчик после рассмотрения предложений на первом этапе вправе вносить изменения в первоначальный вариант конкурсной документации, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, критерии и порядок оценки конкурсных предложений и определения победителя.
4. Любой участник, прошедший первый этап, после знакомства с условиями конкурса на втором этапе вправе выйти из числа участников конкурса без потери финансовых средств, пред-ставленных им как обеспечение заявки.

Двухэтапные торги позволяют:

1. Запрашивать конкурсную заявку у избранной группы участников торгов.
2. Проводить переговоры с участниками торгов относительно содержания их предложений.
3. Принимать во внимание элементы таких предложений при определении окончательных технических условий контракта.
4. Предоставлять возможность участникам торгов с технически приемлемыми предложениями сделать "лучшее и последнее предложение" на основе окончательных технических условий.

Простые способы закупок. Наряду с открытыми конкурсными торгами существуют и упрощенные способы закупок продукции для государственных нужд.
К простым способам закупок относятся те, которые не требуют проведения конкурса. В настоящее время таковыми являются запрос котировок цен и закупки из единственного источника.
Запрос котировок - это способ закупки продукции, при котором заказчик направляет поставщикам запрос о предоставлении информации о цене реализации последними своей продукции. Контракт заключается с поставщиком, указавшим наименьшую цену
Закупки из единственного источника - это способ закупки товары, работ и услуг, при котором заказчик направляет предложение заключении контракта только одному поставщику (подрядчику).